午前7時45分。渋谷スクランブル交差点、上野アメ横、赤羽駅、丸の内——。首都圏の主要エリアに止まった8台の白い軽バン。遠隔操作の仕掛けが作動し、車内から一斉に放たれたのは、秋田の深山から秘かに運ばれた巨大なヒグマだった。逃げ惑う人々、血に染まる街頭、完全に麻痺した交通網。東京は、わずか2時間足らずで機能停止へと追い込まれる。この恐ろしい計画を企てたのは、二人の男。元自衛隊の技術を持ち、乱開発によって故郷の山と暮らしを奪われた佐藤健二と、元自動車整備士の山崎大輝。二人の目的は、無差別な破壊ではない。東京、そして国に対して、地方の村々が置き去りにされている「絶望的な恐怖」と「無力感」を突きつけることだった。犯行後、厳重な警戒網をぬけて秋田の険しい山々へ逃亡する二人。しかし、熊の爪痕から広がった感染症が、健二の身体を確実に蝕んでいく。二人を追うのは、警視庁公安部の富樫警部と、出動した陸上自衛隊。